Источник изображения:https://www.foxnews.com/politics/trump-tariffs-push-india-closer-americas-strategic-rivals-china-russia
На протяжении более двух десятилетий Вашингтон и Нью-Дели строили стратегическое партнерство, которое считалось одной из величайших историй успеха в дипломатии после окончания холодной войны.
Сегодня это отношение сталкивается с самым серьезным испытанием за последние годы — и Индия сигнализирует о наличии у нее других вариантов.
“Мы находимся в ситуации в отношениях США и Индии, где предпосылки и допущения последних 25 лет — над которыми все работали очень усердно, включая президента в его первом сроке — просто полностью разваливаются,” — сказал Эван Фейгенбаум, эксперт по Южной Азии в Фонде Карнеги за международный мир.
“Доверие потеряно.”
После того как президент Трамп ввел широкомасштабные тарифы на индийские импортные товары, Нью-Дели заметно повернулось на восток.
Национальный советник Индии недавно посетил Москву, а министр иностранных дел готовится к визиту на этой неделе, в то время как министр иностранных дел Китая Ван И только что завершил переговоры в Дели.
Премьер-министр Нарендра Моди готовится к своему первому визиту в Китай за более чем семь лет, в то время как ожидается, что президент России Владимир Путин примет его в Москве до конца года.
Этот поворот подчеркивает, как тарифы, призванные наказать Индию за продолжающиеся закупки российской нефти, могут на самом деле подтолкнуть Нью-Дели ближе к соперникам Америки.
Тарифы и ответные меры
Трамп ввел 25% тариф на индийские импорты ранее в этом году, ссылаясь на готовность Индии продолжать закупать российскую нефть.
27 августа этот тариф должен удвоиться до 50%.
Мнение индийского общества резко отреагировало на то, что многие видят как вмешательство США в суверенное принятие решений.
“Они очень четко сигнализируют, что рассматривают это как вмешательство в свою внешнюю политику, и они не собираются с этим мириться,” — отметил Фейгенбаум.
Несмотря на первоначальные колебания, государственные нефтеперерабатывающие компании возобновили закупки российской нефти, соблазненные скидками в 6% до 7%.
Теперь российская нефть составляет 35% импорта Индии, что резко увеличилось с незначительных 0,2% до войны в Украине.
Москва, в свою очередь, воспользовалась этой возможностью.
“Мы продолжаем поставки топлива, включая сырую нефть и нефтепродукты, термальный и коксующий уголь,” — сказал первый заместитель премьер-министра России Денис Мантуров.
“Мы видим потенциал для экспорта российского сжиженного природного газа.”
Москва и Пекин вмешиваются
Россия использует разрыв в отношениях для продвижения своей концепции “великого евразийского партнерства”, связывающего Москву, Пекин и Делий.
“Всё это участие, которое мы сейчас наблюдаем между Индией и Китаем, не возникает исключительно из-за тарифов Трампа,” — сказал Майкл Кугелман, аналитик по Южной Азии в Вашингтоне.
“Мы на самом деле видели признаки почти годичного стремления Индии облегчить напряженность с Китаем и укрепить связи, главным образом по экономическим причинам.
Но политика администрации Трампа заставила Индию двигаться еще быстрее.”
Некоторые из шагов Индии носят характер дипломатического театра и призваны продемонстрировать недовольство Вашингтоном.
Тем не менее, другие шаги более устойчивы.
“Индия собирается удвоить некоторые аспекты своих экономических и оборонных отношений с Россией,” — сказал Фейгенбаум.
“И эти части не являются формальными.”
Кугелман отметил, что до войны в Украине Индия уже начала снижать свою зависимость от российских импортов оружия в пользу систем из США, Франции и Израиля.
“Но как только началась инвазия, Индия очень быстро начала закупать больше из России, особенно в энергетической сфере,” — добавил он.
“Это фактически подтверждение взгляда в Индии, что США нельзя доверять, тогда как России можно — потому что Россия всегда будет рядом с Индией, независимо от обстоятельств.”
Внутриполитические вопросы и сопротивление
Моди использовал данные противоречия, чтобы укрепить свой имидж в стране как защитника суверенитета.
“Индия фактически сделала довольно много уступок администрации Трампа в начале своего второго срока,” — отметил Кугелман, упоминая сокращение тарифов и соглашения о репатриации нелегальных рабочих.
“Из-за этих уступок Индия должна быть осторожной, сигнализируя о дальнейшей готовности подстраиваться.
Это одна из причин, почему не было торговой сделки — Моди твердо заявил о своей позиции.”
Хотя он не критикует Трампа напрямую, Моди подчеркивает, что его приоритет — защитить livelihoods фермеров, малых предпринимателей и молодых работников.
Этот вызывающий тон, по словам Кугелмана, имеет “реальную политическую выгоду” в внутренней дискуссии Индии.
Фрустрация Вашингтона
Администрация Трампа не проявляет признаков готовности отступить.
Бывший советник по торговле Белого дома Питер Наварро раскритиковал закупки Индией нефти, назвав их “оппортунистическими” и “глубоко подрывающими” в статье Financial Times на этой неделе.
“Эта политика ударит по Индии там, где ей больно — по её доступу к американским рынкам — даже когда она стремится отрезать финансовую поддержку, которую она предоставила российским усилиям на войне,” — написал Наварро.
“Если Индия хочет, чтобы её считали стратегическим партнером США, она должна начать действовать соответствующим образом.”
От ядерной сделки до стратегической дрейфа
Контраст с отношениями США и Индии 20 лет назад не может быть более резким.
В 2008 году две страны заключили знаменательную гражданскую ядерную сделку, которая предоставила Индии доступ к американским технологиям и топливу, несмотря на то, что она не является подписантом Договора о нераспространении ядерного оружия.
“Индия действительно поставила всё правительство на карту ради этого соглашения,” — вспомнил Фейгенбаум.
“Буш действительно пошел на риск и предоставил много гарантий Конгрессу, что было политически сложно, но он готов был пойти на риск ради этих отношений.”
На тот момент Вашингтон и Дели смогли обойти свои разногласия.
“США возражали против многих аспектов индийских отношений с Ираном, Мьянмой и Россией,” — сказал Фейгенбаум.
“Индия возражала против аспектов американских отношений с Китаем и Пакистаном.
Но ни одна сторона не позволила этим разногласиям разрушить двусторонние отношения в такой степени.”
Выдержит ли Квад?
В течение многих лет США рассматривали Индию как демократическое противовес авторитарной модели Китая — центральную часть своей стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе при Обаме, Трампе и Байдене.
Но сейчас вопрос заключается в том, останется ли эта связь такой же прочной.
“Обсуждая противодействие Китаю, обе стороны согласны, что это главная связь, которая действительно связывала эти отношения на протяжении этого 20-летнего периода,” — отметил Кугелман.
“Но напряженность, большая часть которой связана с торговлей, начала переплетаться и в более широкое партнерство.”
Он заметил, что Индия продолжит видеть Китай как долгосрочного конкурента из-за пограничных споров и альянса Пекина с Пакистаном.
“Эти реалии делают трудно представить себе, чтобы Индия перестала видеть Китай как угрозу,” — указал он.
“Таким образом, обоснование Квада сохраняется.
Но если отношения США и Индии продолжат падение, то будет очень трудно поддерживать это.”
Переговоры по новым оборонным сотрудничествам все еще запланированы.
Но на данный момент, как предостерег Кугелман, доверие иссякло: “Вы говорите о кооперации в области обороны, обмене разведданными — это требует много доверия.
И учитывая то, что произошло за последние несколько месяцев, это может быть сложнее для индийцев.”
Новые сигналы Индии
Фейгенбаум видит последние маневры Индии как обратное изменение прежней динамики.
“Тогда Индия использовала свое партнерство, чтобы сигнализировать тогдашнему врагу Китаю, что у нее есть варианты,” — сказал он.
“Теперь они работают с китайцами, чтобы подать сигнал Вашингтону, а не наоборот.”
Сообщение очевидно: Индия будет преследовать свои интересы на своих условиях, даже если это означает сближение с соперниками Америки.