Источник изображения：https://www.latimes.com/opinion/story/2025-08-09/los-angeles-city-services-state-capacity-crosswalks

22 июля в Лос-Анджелесе появилась вдохновляющая история: группа общественных активистов провела целый месяц, по субботам, занимаясь покраской переходов возле парка Стонер в районе Сотвелл.

Заботливый житель (и мой друг) Джонатан Хэйл вдохновился этой идеей, увидев несколько случаев почти несчастных случаев между пешеходами и автомобилями.

Однако в течение трех дней после публикации новостей об этом инициативном проекте Департамент транспорта Лос-Анджелеса (LADOT) отправил бригаду для удаления переходов.

Почему LADOT так быстро отреагировало? Это произошло не потому, что переходы были сделаны некачественно.

Хэйл изучил кодекс, и даже представитель местного члена горсовета сказал, что “это выглядит прекрасно”.

В Калифорнии каждый перекресток со знаком остановки также юридически включает пешеходный переход, независимо от наличия разметки, поэтому активисты лишь сделали эту информацию более заметной.

Одним из заявленных оснований для удаления переходов стали иски, подаваемые в соответствии с Законом о безбарьерной среде для инвалидов (ADA): в Лос-Анджелесе официально требуется, чтобы все установки пешеходных переходов включали устройства для беспрепятственного доступа к тротуарам, чтобы минимизировать риски.

Эта правовая интерпретация не является универсальной и не строго соблюдается на практике.

Но, как отметил бывший чиновник Диего де ла Гарса, LADOT верит в необходимость комплексного подхода, всегда рассматривая возможность установки “освещения, сигналов и ограничений скорости” в дополнение к пешеходным переходам.

Он предлагает, что простая разметка перехода без всеобъемлющего подхода создает “иллюзию безопасности”.

Другими словами, LADOT удалил переходы, потому что город не может просто внести одно улучшение; его мандат заключается в исследовании набора возможных улучшений при рассмотрении одного.

Никто, кто обращает внимание на Лос-Анджелес, не будет удивлен этим.

Учёные говорят о том, что местное правительство следует оценивать по его “государственной способности”: насколько хорошо оно управляет финансами, поддерживает порядок и предоставляет общественные блага.

С точки зрения этих мер, у Лос-Анджелеса есть наследие, помарканное амбициозными целями, которые не были выполнены из-за запутанного и раздуто процесса.

Рассмотрим три из амбициозных целей бывшего мэра Лос-Анджелеса Эрика Гарсетти: построить 28 проектов общественного транспорта к Олимпийским играм 2028 года, ликвидировать все аварии на дорогах к 2025 году и положить конец бездомности на улицах к 2028 году.

Сегодня лишь четыре из 28 оригинальных проектов общественного транспорта завершены.

Смертность на дорогах выросла с 186 в 2015 году до 337 в 2023 году.

Из $1,2 миллиарда, собранного в 2016 году для строительства 10 000 единиц жилья для бездомных, в городе завершено всего 5 597 единиц.

С 2018 года число бездомных увеличилось на 17,8%, достигнув 26 972 человек.

Эти провалы четко демонстрируют, что наше местное правительство просто не в состоянии быстро и эффективно реализовывать проекты.

Рассмотрим проект Vermont Transit Corridor, предложение по скоростному автобусному движению, реализация которого, по словам бывшего руководства Metro, могла бы быть завершена к 2028 году, но теперь это маловероятно.

Задержка произошла, когда совет Metro остановил проект в его нынешнем виде, чтобы вместо этого изучить строительство железнодорожной линии (без какого-либо источника финансирования).

Этот пересмотр был вдохновлен расплывчатыми опасениями по поводу расового равенства.

Или рассмотрим тротуары.

Простой ремонт тротуара, который обычно занимает месяц, регулярно откладывается на два года по причине проектирования и заключения контрактов, что приводит к ожиданию сроком до 10 лет.

Можно понять, почему пару лет назад в Брентвуде бывший губернатор Арнольд Шварценеггер сам стал заполнять ямы на дорогах.

Проекты по строительству жилья для бездомных, финансируемые по предложению HHH, в среднем занимают от трех до шести лет на строительство, причем один проект занял 18 лет из-за множества согласований и иска по Закону о качестве окружающей среды Калифорнии.

Именно поэтому наши активисты по покраске пешеходных переходов выбрали вариант DIY: они хотели видеть, как переход окрашен, а не застрять в бюрократических проводках.

К счастью, всего через семь дней после того, как LADOT отменил работу Хэйла, город снова покрасил переходы.

Под давлением общественности город решил, что абсолютное избежание ответственности по ADA не должно быть приоритетом.

И, вероятно, никогда и не должно было быть: с 2020 года Лос-Анджелес выплатил почти $300 миллионов в качестве компенсации за ущерб из-за неисправной инфраструктуры и лишь $1,4 миллиона в исках ADA.

Однако без более глубоких реформ мы вряд ли увидим, чтобы город стал красить больше переходов в ближайшее время: всего через несколько дней после удаления переходов, электронные письма показывают, что LADOT отказывается рассматривать уличные улучшения.

Почему? Из-за недавних сокращений в бюджете города департамент “больше не имеет достаточного штата” для рассмотрения “исследований” по внедрению “устройств управления движением” (т.е. пешеходных переходов).

Вместо того, чтобы упрощать процесс, Лос-Анджелес поднимает руки и говорит жителям: “Больше никаких пешеходных переходов!”

В отличие от этого, вспомним, как губернатор Пенсильвании Джош Шапиро известным образом исправил поломанный автомагистраль за 12 дней.

Бывший губернатор Индианы Митч Дэниелс сократил среднее время ожидания в Бюро автомобильного транспорта до девяти минут.

В 1994 году, после землетрясения в Нортридже, местные власти восстановили автодорогу Санта-Моника менее чем за три месяца.

А недавно, под давлением общественности, даже LADOT нашел время, чтобы удалить и снова покрасить переходы за 10 дней.

Лос-Анджелес должен работать над упрощением всех возможных процессов, увеличивая государственную способность и облегчая выполнение добрых дел.

Но для достижения этого потребуется фундаментальная политическая переориентация.

Умеренные должны перестать притворяться, что существующий статус-кво работает, а прогрессивные должны прекратить обещать амбициозные проекты, не сделав предварительно существующие услуги функциональными.

Но, что наиболее важно, это требует более активных граждан, таких как мои друзья из парка Стонер, которые достаточно заинтересованы в своем городе для поиска реформ, идеальным образом, с помощью своих рук и голосов.