Источник изображения：https://www.nbcnews.com/business/economy/trump-tariffs-court-case-ruling-on-legality-what-to-know-rcna222086

Глобальный тарифный режим президента Дональда Трампа столкнулся с судебным разбирательством в четверг, где будет обсуждаться его судьба.

Начало слушаний назначено на 10:00 по восточному времени, и панель из 11 судей в Вашингтоне прослушает около 45 минут аргументов как от администрации Трампа, так и от двух малых бизнесов, которые утверждают, что многие его импортные пошлины являются незаконными.

Широкие тарифы Трампа должны вступить в силу в пятницу.

После того как он отложил самые большие повышения в апреле из-за рыночной нестабильности, Трамп объявил ряд уровней тарифов по отношению к примерно дюжине торговых партнеров.

Многие из них сильно напоминают расценки, которые Трамп угрожал ввести в начале апреля, хотя некоторые выше, а некоторые слегка ниже.

Бизнесы разных размеров утверждали, что тарифы вызвали путаницу и неопределенность, что сделало крайне трудно планировать.

«Ритейлеры обычно планируют свои запасы за шесть-десять месяцев вперед, чтобы соответствовать сезонному спросу. Однако непредсказуемая и быстро меняющаяся тарифная политика делает почти невозможным прогнозировать затраты, размещать заказы и эффективно управлять цепочками поставок», – заявила Национальная ассоциация розничной торговли в июне.

Компания V.O.S. Selections Inc., импортер вина и спиртных напитков, и Plastic Services and Products, компания по производству труб и фитингов, подали в суд на Трампа из-за его использования Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года, утверждая, что у него «нет полномочий накладывать всеобъемлющие мировые тарифы без одобрения Конгресса».

Суд международной торговли первоначально заблокировал тарифы в конце мая.

Суд установил, что импортные пошлины не имели «никаких определяемых ограничений» и что закон, на который Трамп ссылался в своих исполнительных указах, не «делегировал необъективную тарифную власть президенту».

Суд также заявил, что тарифы не соответствуют критериям «необычного и чрезвычайного» риска для страны.

Все тарифы Трампа на крупных торговых партнеров, таких как Канада, Мексика, Китай, Европейский союз, Япония, Индия, Бразилия и ряд других стран, были введены с использованием этого закона.

«Конгресс не делегировал никаких подобных полномочий», – указывается в первоначальном юридическом заявлении компаний.

«И обоснование президента не соответствует критериям, установленным в IEEPA. Его предполагаемая чрезвычайная ситуация является плодом его собственного воображения: торговые дефициты, которые существуют на протяжении десятилетий, не причинили экономического вреда и не являются чрезвычайной ситуацией».

«IEEPA нигде не упоминает тарифы, пошлины, налоги или акцизы, и ни один другой президент за почти 50-летнюю историю данного закона не утверждал, что он уполномочивает вводить тарифы», – добавили компании в своем заявлении в апелляционный суд.

Белый дом заявил в мае относительно этого дела, что торговые дефициты «создали национальную чрезвычайную ситуацию, которая разрушила американские сообщества, оставила наших работников позади и ослабила нашу оборонную промышленность».

Судебное разбирательство не повлияет на тарифы, введенные Трампом в соответствии с другими законами, такими как 10% тарифы на сталь с Великобритании и 50% тарифы на сталь и алюминий на всех других международных торговых партнеров.

Эти тарифы были реализованы в соответствии с различными статьями Закона о торговле 1974 года и Закона о расширении торговли 1962 года.

Компании также утверждают, что такие широкие тарифы будут «разрушительными» для малого бизнеса по всей территории США.

Панель судей не ожидает принять решение на этой неделе.

Независимо от результата, проигравшая сторона, вероятно, подаст апелляцию в Верховный суд, и долго сохраняющаяся неопределенность может продолжать держать потребителей и бизнес в затруднительном положении на протяжении большей части этого года.

Иск не является единственным вызовом, с которым сталкиваются тарифы и торговые сделки Трампа.

Существует как минимум дюжина других исков, поданных или находящихся на начальной стадии рассмотрения суда.

В аналогичном иске, поданном в этом месяце, импортер апельсинового сока предупредил, что цены на его продукцию могут вырасти на целых 25% для потребителей в США.

Трамп заявил, что введет 50% тарифы на Бразилию, ссылаясь на торговый дефицит, который на самом деле представляет собой избыток.

Однако исключительно высокие пошлины Трампа в значительной степени связаны с отношением к политическому союзнику, бывшему президенту Бразилии Жаиру Болсонару, а также с отношением к технологическим компаниям, в частности, к X Илона Маска.

Даже если суд примет решение о том, что тарифы Трампа незаконны и заблокирует их, у администрации еще есть несколько путей, которые могут быть использованы для их сохранения.

Трамп мог бы дать указание министру торговли и торговому представителю США инициировать расследования в соответствии со Статьей 301 Закона о торговле США 1974 года против различных торговых партнеров, что позволит установить тарифы после завершения расследования.

Он также мог бы использовать Статью 232 Закона о торговле 1962 года, который он уже использует для тарифов на сталь и алюминий.

Кроме того, существует закон о торговле, который никогда не использовался ранее.

«Статья 338 Закона о торговле 1930 года позволяет президенту накладывать тарифы в размере до 50% на импорт из стран, которые дискриминируют США», – заявил главный экономист Goldman Sachs по политическим вопросам, Алекс Филлипс, в своем заявлении.

«Эти полномочия, которые никогда не использовались… ограничивают размер тарифов, но не требуют формального расследования», – добавил Филлипс.

В эссе по вопросам торговли Макс Йоли, старший научный сотрудник британского аналитического центра Chatham House, и Лесли Винджаури, президент и генеральный директор Чикагского совета по глобальным делам, отмечают, что Трамп также может «сотрудничать с Конгрессом для принятия нового законодательства, закрепляющего дополнительные полномочия по тарифам, но его администрация до сих пор проявила сильную предрасположенность к исполнительному действию».

«У президента есть много других инструментов для принуждения государств и достижения своих целей, включая расширение применения санкций и экспортных контролей», – написали они.

Трамп также мог бы начать переговоры и согласовать формальные торговые сделки.

Однако до сих пор большинство сделок, о которых он и его администрация говорили, не являются полноценными соглашениями.

Скорее, это рамочные соглашения с малым количеством деталей, объявляемые в социальных сетях, за которыми следуют скромные исполнительные приказы.

Тем не менее, формальные торговые сделки обычно требуют нескольких лет для достижения из-за сложной природы экономик США и всего мира.

Самые Соединенные Штаты имеют более 12 000 возможных тарифных категорий среди 200 торговых партнеров, по данным финансовой компании UBS.

Конгресс мог бы одобрить любое формальное торговое соглашение без вмешательства суда.