Источник изображения：https://www.cnn.com/2025/06/06/china/trump-xi-call-trade-truce-int-hnk

Гладкая торговая перемирие между Соединенными Штатами и Китаем в настоящее время отступила от края.

Президент США Дональд Трамп наконец-то получил свой долгожданный телефонный звонок от китайского лидера Си Цзиньпина, в ходе которого они договорились возобновить торговые переговоры, которые застопорились из-за обвинений с обеих сторон о том, что другая сторона нарушила предыдущие обещания.

Часовой разговор в четверг принес временное облегчение от нарастающей вражды между супердержавами, но не предложил четкого пути к разрешению их глубинных разногласий, особенно по важным цепочкам поставок, которые обе стороны считают жизненно важными для национальной безопасности.

Официальные лица США обвинили Китай в том, что он отступает от своих обязательств, данных в ходе переговоров в Женеве в мае, ослабить экспортные ограничения на редкоземельные минералы, которые критически важны для широкого спектра отраслей.

Тем временем Пекин возмущен действиями Вашингтона по предупреждению компаний о том, чтобы они избегали использования самых современных AI-чипов в Китае, ограничением продаж программного обеспечения для проектирования чипов в Китай и “агрессивным аннулированием” виз для китайских студентов.

“После того, что произошло за последние 10 дней, я уже называю этот телефонный звонок победой”, – сказал Юн Сун, директор программы Китая в вашингтонском аналитическом центре Stimson Center.

“Обе стороны признают, что это было положительное взаимодействие, и два лидера, собравшись вместе, могут решить проблемы. Это хорошо для их имиджа сильных лидеров и их лидерских заслуг.”

Хотя Трамп многократно выражал желание поговорить, включая комплименты о жесткости Си в недавнем посте в соцсетях, Си долго собирался с мыслями, прежде чем поднять трубку.

“Государству Китая значительно меньше давления, чем его американскому аналогичному, чтобы прийти за стол переговоров”, – сказал Брайан Вонг, доцент Гонконгского университета.

“Китайское руководство приняло участие в разговоре с позиции политической силы, даже несмотря на то, что экономические беспокойства очень реальны.”

Проблемы с цепочками поставок

Стремление Трампа говорить – и его скорость в объявлении о том, что он “разрешил” спор о редкоземельных экспортах с Си – еще раз продемонстрировали китайскому лидеру, насколько мощно его страна доминирует в этом секторе.

С апреля, когда Китай объявил об экспортных контролях, новая система нарушила отправку минералов, вызывая тревогу у чиновников и бизнесменов как в Европе, так и в Америке.

В китайском сообщении о разговоре Си настаивал на том, что Китай “серьезно и добросовестно” выполнил соглашение, даже несмотря на то, что официальные лица США неоднократно обвиняли Пекин в медленном согласовании разрешений на экспорт редкоземельных ресурсов.

Ву Синьбо, директор Центра американских исследований при университете Фудан в Шанхае, отметил, что официальные правила диктуют, что заявки на экспортные лицензии могут занимать до 45 рабочих дней для одобрения.

“В принципе, я могу согласиться на экспорт вам, но могу ускорить или замедлить процесс. На практике это также зависит от общей двухсторонней торговой и экономической атмосферы”, – сказал он.

“Если двусторонние отношения хорошие, тогда я пойду немного быстрее; если нет, я замедлю процесс. Но вы не можете сказать, что я нарушаю соглашение – я все еще следую стандартным процедурам.”

Хотя американские компании, вероятно, увидят больше одобренных экспортных лицензий в ближайшие недели, по мнению Ву, режим экспортного контроля останется.

Чужой флаг развевается с корабля в порту Окленд в Калифорнии 15 апреля 2025 года.

Чжицунь Чжу, директор Института Китая при университете Бакнелл в Пенсильвании, выразил это более прямо, назвав доминирование Китая в области редкоземельных ресурсов “одной из немногих карт”, которая у него есть в торговой войне.

“Почему правительство США должно ожидать, что Китай отдаст свою редкоземельную карту, чтобы угодить США, если оно воспринимает Китай как врага?” – написал он в статье перед звонком Трампа и Си.

В дни, предшествующие телефонному звонку, китайские ученые предположили, что Пекин должен использовать свою влиятельность на редкоземельные ресурсы, чтобы заставить Вашингтон ослабить свои экспортные ограничения на передовые чипы.

В отличие от редкоземельных ресурсов, Китай не доминирует в этой индустрии на самых высоких уровнях и рассматривает любую bottleneck поставок со стороны США как препятствие для своего технологического развития.

После разговора с Си Трамп объявил, что министр торговли Говард Лутник присоединится к министру финансов Скотту Бессенту и представителю по торговле Джеймисону Гриру на следующем раунде торговых переговоров.

Это было отмечено наблюдателями как в Китае, так и в США как признак того, что экспортные ограничения США теперь могут быть предметом переговоров, что будет потенциальной победой для Пекина.

“Министерство торговли США отвечает за экспортные ограничения, что означает, что на следующем этапе переговоров Китай и США, вероятно, пойдут дальше, чем тарифы, и также обсудят такие проблемы, как экспортные ограничения и санкции против юридических лиц”, – сказал Ву.

Во время своего первого срока на посту Трампа снял запрет на бизнес американских компаний с китайским телекоммуникационным гигантом ZTE по просьбе Си для достижения торговой сделки.

Но через шесть лет ослабление экспортных ограничений на Китай станет трудной задачей в Вашингтоне, где блокировка доступа Пекина к передовым американским технологиям стала редкой двухпартийной проблемой.

“Просто присутствие Лутника на торговых переговорах не означает, что США собираются делать уступки в области полупроводников”, – сказала Сун.

Она предсказывает больше вспышек напряженности в будущем.

“Этот ‘три шага вперед, два шага назад’ станет нормой с этого момента. Мы не увидим соглашения, достигнутого без каких-либо недостатков, и будем видеть, как это повторяется”, – добавила она.

Разные подходы

Хотя звонок сигнализировал о временном облегчении, он также высветил резкие различия в том, как США и Китай подходят к своим торговым спорам: Трамп обычно рассматривает торговлю как первичную и самостоятелтную тему, в то время как Китай часто рассматривает ее в контексте более широких двусторонних отношений.

Трамп сказал в своем посте в Truth Social, что телефонный звонок длительностью в полтора часа был “почти полностью сосредоточен на ТОРГОВЛЕ”, в то время как китайское сообщение выделило строгий предупреждение Си касательно Тайваня – одной из самых красных линий для Пекина – и вопрос виз для китайских студентов.

Китайский лидер призвал США “осторожно” решить вопрос Тайваня, чтобы “сепаратисты Тайваня” не смогли “затащить Китай и Америку в опасное русло конфронтации и даже конфликта.”

Контраст подчеркивает пропасть между Китаем и США, сказал Вонг.

“В то время как Трамп рассматривает конкуренцию прежде всего в терминах торгового избытка/дефицита, Си считает территориальную целостность более важной, чем экономические интересы страны”, – сказал он.

С точки зрения Пекина существует много тревожных признаков.

В минувшие выходные министр обороны США Пит Хегсет сообщил союзникам по Азии, что Китай представляет “неминуемую” угрозу Тайваню, самоуправляющейся демократии, которую Пекин считает своей и пообещал взять под контроль, если потребуется, силой.

Несколько дней назад Reuters сообщили, ссылаясь на источники в американских властях, что Вашингтон планирует увеличить продажи оружия Тайбэю до уровня, превышающего первый срок Трампа, в рамках усилий, чтобы сдержать растущее военное давление Китая.

Другой проблемой, вызывающей беспокойство у Пекина, являются судьбы китайских студентов в США. На прошлой неделе госсекретарь Марко Рубио, известный ястреб, объявил о плане “агрессивно аннулировать” визы для китайских студентов, что вызвало широкую тревогу и гнев в Китае.

В китайском сообщении было процитировано, что Трамп сказал, что китайские студенты приветствуются в США.

Трамп позже сказал репортерам в Овальном кабинете: “Китайские студенты приходят. Никаких проблем. Никаких проблем. Нам честь иметь их.”

Ву сказал, что корректировка визовой политики будет испытанием для лидерства Трампа.

Во время своего разговора Си сказал Трампу, что два лидера должны “взять на себя управление и задать правильное направление” для двусторонних отношений, сказав, что особенно важно избегать “различных беспокойств и нарушений.”

“Это замечание имело четкую цель – оно подразумевает, что в команде Трампа есть люди, пытающиеся подорвать или разрушить двусторонние отношения, поэтому теперь все зависит от президента Трампа показать лидерство”, – сказал Ву.