Источник изображения：https://www.theguardian.com/us-news/2025/jun/03/lindsey-graham-trump-russia-ukraine

Линдси Грэм, регулируя свою поддержку Украины с момента инаугурации, чтобы оставаться в орбите президента США, заявил, что на этой неделе Сенат начнет рассматривать его Законопроект о санкциях против России на 2025 год, который, по его словам, введет “разрушительные санкции” против Владимира Путина и 500% тариф на товары, импортируемые из стран, покупающих российскую нефть и другие товары, потенциально нацеливаясь на Китай и Индию.

Судьба законопроекта все еще зависит от того, даст ли Трамп добро, согласно источникам в Конгрессе.

Однако растущее недовольство Трампа Путиным вселило смелость некоторым республиканцам вновь начать обсуждение конфликта, и Грэм, известный своей гибкостью, возглавил призывы к более жестким санкциям против Кремля.

Находится ли Конгресс на пороге критического момента – органа, который с момента инаугурации Трампа в значительной степени отказался от своей роли в внешней политике?

«Надеюсь, что да, потому что это правильное действие», – сказал Дон Бэйкон, республиканский конгрессмен, критиковавший Белый дом за его политику в отношении Украины.

«Но это рискованно говорить за других.

Я знаю, где я стою.

В Сенате есть подавляющее большинство в поддержку санкций, и мы должны двигаться вперед.

Это в наших национальных интересах, чтобы Россия потерпела поражение здесь, и должно быть очевидно, что Путин не хочет мира, а хочет доминирования над Украиной».

Сдвиг Трампа в отношении России произошел, когда его попытки договориться о скором прекращении огня потерпели неудачу.

Переговоры между Россией и Украиной в Стамбуле в понедельник не привели к значительному прогрессу, а продолжающиеся обращения его личного посланника Стива Виткоффа к Кремлю не получили уступок от Владимира Путина.

С leak-утекшим проектом российских требований на переговорах был изображён капитуляция: вывод войск с украинской территории, ущемление права Украины на членство в НАТО и ограничения по численности армии страны.

Однако именно бомбежки городов возмутили Трампа, вновь показывая, что Путин сумел стать своим собственным худшим врагом в части переговоров.

«У меня всегда были очень хорошие отношения с Владимиром Путиным из России, но что-то с ним произошло», – сказал Трамп на прошлой неделе, повторяя часть комментариев публично.

«Он абсолютно сошел с ума! Он без причин убивает много людей, и я говорю не только о солдатах.

Ракеты и дроны запускаются в города Украины без всякой причины».

Поскольку Белый дом ищет способы увеличить давление на Россию и её союзников, такие как Китай, законопроект, поддерживаемый Грэмом и демократическим сенатором Ричардом Блументалом, стал удобным инструментом для этого.

Один человек в республиканских кругах заявил, что Белый дом рассматривает возможность дать республиканцам «голосовать по совести», в действительности позволяя Конгрессу поддержать законопроект, не сталкиваясь с негативными последствиями со стороны администрации Трампа.

Но это будет зависеть от окончательного решения Белого дома, и Трамп все еще не открыто поддерживает новые санкции, рассматривая их лишь как возможность.

«Несмотря на поддержку 82 сенаторов, законопроект не может продвигаться без поддержки в Палате представителей, а спикер Палаты не будет продвигать его без поддержки президента», – сказала Кори Шейк из Американского института предпринимательства.

«И неясно, действительно ли президент решил, что Путин является препятствием для прекращения огня.

Кроме того, Сенат будет поглощён проходом законопроекта о примирении в течение следующих нескольких недель».

Тем не менее, на вторник руководство, похоже, было готово продвигаться дальше.

Метеорологический флюгер, отражающий изменчивую внешнюю политику Трампа по Украине, был Грэм, опытным политическим выживальщиком, который построил крепкие отношения с президентом через неустанную лесть и подстраивал свои взгляды под Трампа, когда это удобно.

По вопросам Украины он был настолько гибким, что его невозможно было сломать.

«Они играют очень осторожную игру, потому что не хотят испортить свои отношения с большим парнем», – сказал один осведомленный человек о обсуждениях среди республиканцев в Конгрессе.

«В то же время, я действительно думаю, что его сердце и ум на правильном пути.

Просто не хватает смелости».

Вмешательства Грэма сыграли значительную роль.

Он был ключевым человеком, продвигающим сделку по минералам, которую Украина подписала с США, чтобы получить одобрение Трампа для своей защиты.

За игрой в гольф он выступал перед Трампом с идеей о «триллионах» в минеральных ресурсах Украины и позже показал ему карту (Трамп сказал, что хочет «половину» согласно одному из отчетов).

В то же время он публично возмущался по поводу Владимира Зеленского после катастрофической встречи с ним в Белом доме в конце февраля, когда Трамп и Дж.Д. Вэнс спорили с лидером военного времени.

«Я не знаю, сможем ли мы когда-либо снова вести дела с Зеленским», – сказал Грэм, также предполагая, что украинский лидер должен подать в отставку.

(Зеленский позже ответил, что он готов предложить ему гражданство, если он хочет обсудить, кто должен возглавлять Украину).

Гибкость Грэма поразила некоторых его бывших коллег.

Один бывший коллега, который работал с Грэмом по политике в отношении Украины, сказал, что его замечания о Зеленском оставили его «в замешательстве».

Спрашивая, есть ли у Грэма четкая стратегия влияния на Трампа, этот человек сказал: «Стратегия Грэма – поставить Грэма на первое место».

«Я думаю, что он понимает большую игру», – сказал другой человек, знакомый с обсуждениями по законопроекту.

«Ему бы хотелось, чтобы политика была sound, что означает [введение санкций] против Кремля.

Но он ценит свои отношения с президентом, и что это перевешивает первое соображение.

Так что, если он действительно считает, что президент против, он не будет за это выступать».

Теперь, когда Трамп указывает на большую готовность к санкциям, Грэм побывал в Киеве, встречаясь с Зеленским (все улыбки), и в Брюсселе, где он и президент ЕС Урсула фон дер Ляйен обсуждали потенциальные пакеты санкций ЕС и США для повышения давления на Москву.

«Сенатор Грэм заслуживает много похвалы за то, что выступает за более жесткое давление на Кремль», – сказал Джон Харди, заместитель директора программы по России Фонда защиты демократии, консервативного аналитического центра.

«Ясно, что пряники не сработали, так что пришло время начать пользоваться кнутом, включая удар по доходам от нефти России.

Это экономическое давление должно сочетаться с устойчивой военной помощью для Украины».

Харди и другие отметили, что Трамп может увеличить давление на Россию без законопроекта Сената.

«Если президент Трамп решит пойти по пути давления, у него уже есть инструменты для этого», – сказал Харди.

«Например, он может немедленно обозначить весь теневой флот России и другие не западе сущности, содействующие экспортам российской нефти и может присоединиться к партнерам G7 для снижения потолка цен на нефть G7».

И даже если санкции будут приняты, они в конечном итоге будут зависеть от решения Трампа о их реализации.

«Сенат готов к любому исходу», – написал Грэм в редакционной статье в Wall Street Journal на прошлой неделе.

«Я с самого начала координировал с Белым домом законопроект о санкциях против России.

Законопроект отправит Россию на торговый остров, наложив 500% тарифы на любую страну, которая покупает энергетические продукты Москвы.

Последствия её варварского вторжения должны быть сделаны явными для тех, кто её поддерживает.

Если Китай или Индия прекратят покупать дешёвую нефть, военная машина г-на Путина остановится.»