Источник изображения：https://www.cnn.com/2025/05/11/europe/europe-countries-landmine-ban-russia-intl

Считаются одними из самых опасных и неразборчивых оружий в мире. Однако пять европейских стран отвернулись от международного договора о запрете использования противопехотных мин, ссылаясь на растущую угрозу со стороны Москвы.

Финляндия, Польша, Латвия, Эстония и Литва, которые все находятся на границе с Россией, заявили о намерении выйти из Оттавского договора, соглашения, которое запрещает использование противопехотных мин, предназначенных для убийства или увечья при наступлении на них.

Эти события вызвали тревогу у активистов, которые видят повторное введение этого оружия — которое убило или искалечило десятки тысяч гражданских лиц по всему миру и может загрязнять территорию на десятилетия после завершения конфликта — как вызывающую беспокойство регрессию.

Договор, который также запрещает производство и хранение этого оружия, был подписан в 1997 году и стал одним из ряда соглашений, заключенных после Холодной войны для содействия глобальному разоружению.

С тех пор он был признан значительно снизившим вред от мин.

В ответ на решение Финляндии выйти из соглашения, неправительственная организация Amnesty International предупредила, что эта северная страна ставит под угрозу жизни мирных граждан, назвав это “тревожным шагом назад”.

Решение “идет вразрез с десятилетиями прогресса в устранении производства, передачи и использования по своей природе неразборчивого оружия”, — предостерегла НПО.

На начало этого года в пакте было 165 государств-членов. Однако основные державы, такие как Россия, Китай, Индия, Пакистан и Соединенные Штаты, никогда не подписывали его.

В совместном заявлении в марте Польша и три балтийских государства объявили о своем выходе, аргументируя необходимость пересмотреть, какие виды оружия являются — а какие не являются — приемлемыми в условиях российской агрессии.

Эти страны заявили, что им необходимо предоставить своим вооруженным силам большую “гибкость и свободу выбора” для укрепления обороны восточного фланга НАТО.

В следующем месяце, в апреле, Латвия стала первой страной, которая формально вышла из договора после того, как ее парламент решительно поддержал эту инициативу, что значит, что после шестимесячного переходного периода Рига сможет снова начать накапливать мины.

Также в этом месяце Финляндия озвучила планы присоединиться к Латвии. Объясняя это решение, премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил журналистам, что Россия представляет долгосрочную угрозу для всей Европы.

“Выход из Оттавской конвенции даст нам возможность готовиться к изменениям в области безопасности более гибким образом”, — сказал он.

Эти объявления происходят на фоне того, что президент США Дональд Трамп усиливает усилия по завершению войны в Украине, что вызывает опасения в соседних государствах, что Москва может вновь вооружиться и нацелиться на них.

Кир Гайлс, старший научный сотрудник программы по России и Евразии аналитического центра Chatham House и автор книги “Кто будет защищать Европу?”, считает, что когда и если затяжной конфликт России в Украине закончится любым образом, Москва будет готовиться к своей следующей цели.

“Никто не сомневается в том, что Россия ищет новые средства для достижения своих целей в Европе”, — сказал Гайлс CNN.

Для Гайлса военные преимущества использования мин очевидны. Подземные взрывные устройства, по его словам, могут замедлить вторжение, перенаправив приближающиеся войска в районы, которые легче защищать, или задерживая их, когда они пытаются прорваться через заминированные участки.

Они могут быть особенно полезны для стран, стремящихся защитить себя от армии с большим числом личного состава. “Это высокоэффективный инструмент для увеличения оборонительных сил страны, которая будет численно уступать противнику”, — добавил он.

Он считает, что пять стран, выходящих из договора, оценили эффективность оружия, включая его использование в российской войне против Украины, в сдерживании вторгшихся сил.

Тем не менее, он подчеркнул, что западные страны не будут использовать мины так же, как это делают силы Москвы, утверждая, что между странами, которые не беспокоятся о гражданских жертвах или могут сознательно пытаться их причинить, и теми, кто пытается их избежать, “существуют очень разные философии проектирования” мин и кассетных боеприпасов.

В Украине обширные минные поля, заложенные вдоль южного фронта Украины, значительно замедлили летнее контрнаступление, инициированное Украиной в 2023 году.

Украина считается Всемирной организацией здравоохранения самой сильно заминированной страной в мире. В своих последних прогнозах правительство Украины оценивает, что силы Москвы загрязнили 174 000 квадратных километров территории Украины минами и взрывоопасными остатками.

Украинские солдаты занимаются разминированием поля в Николаевской области Украины в ноябре 2022 года.

Это означает, что украинские гражданские лица, особенно те, кто вернулся в ранее находившиеся на линии фронта районы, сталкиваются с постоянным риском смерти.

“Масштабное загрязнение земли взрывоопасными боеприпасами создало ‘невидимую угрозу’ в сознании людей”, — предостерегла гуманитарная организация Humanity & Inclusion, помогающая пострадавшим от бедности, конфликтов и бедствий в своем февральском отчете о применении мин в Украине.

“В результате передвижение людей крайне ограничено или затруднено, они больше не могут обрабатывать свои земли, и их социальные, экономические или профессиональные виды деятельности нарушены.”

Согласно данным Human Rights Watch, опубликованным в 2023 году, Украина также использовала противопехотные мины во время конфликта и получила их от США, несмотря на то что Киев является подписантом запрета 1997 года.

В то же время Финляндия, Польша и балтийские страны заявили, что остаются Верными своим гуманитарным принципам в использовании этих взрывных веществ, несмотря на выход из запрета.

Объявляя о своих планах выйти из Оттавского договора, Хельсинки подчеркивал, что будет использовать это оружие гуманным образом, при этом президент страны Александр Стубб написал в X: “Финляндия привержена своим международным обязательствам по ответственному использованию мин.”

Хотя вопрос ответственного использования мин является сложной темой, меры по снижению гражданского ущерба могут включать ведение точных записей о минных полях и их местоположении, обучение сообществ их опасностям и очистку или нейтрализацию этого оружия после завершения конфликта.

‘Тревожный шаг назад’

Несмотря на такие обещания ответственности, отход от Оттавского договора оставил активистов в ужасе.

Мины убили или искалечили десятки тысяч гражданских лиц по всему миру и продолжают причинять вред. В своем отчетах 2024 года Мониторинг мин и кассетных боеприпасов обнаружил, что по всему миру по меньшей мере 5757 человек стали жертвами мин и взрывоопасных остатков войны в 2023 году, причем гражданские лица составили 84% этого числа.

Алма Таслиджан из Боснии была вынуждена покинуть свою родину во время войны начала 90-х, после чего она с семьей вернулась в страну, пронизанную минами — проблема загрязнения, с которой, по ее словам, страна сталкивается и по сей день.

Теперь работающая в гуманитарной организации Humanity & Inclusion, она охарактеризовала решение пяти стран выйти из договора как “абсолютную бессмыслицу” и “самое ужасное, что может произойти в жизни договора”.

Бывший министр иностранных дел Канады Ллойд Аксворти подписывает договор о запрете использования противопехотных мин.

Она сказала CNN, что аргументы за запрет мин не изменились с момента создания Оттавского договора в 1990-х годах. “Как только они в земле, они становятся опасностью. Они не могут различать ногу гражданского лица, ногу ребенка и ногу солдата.”

Она продолжила: “Мы удивлены, что такие передовые военные, как финские, эстонские, литовские, латвийские, рассматривают возможность включения этого крайне неразборчивого оружия в свою военную стратегию, и что, что еще хуже, они хотят разместить его на своей земле.”

Тем не менее, для некоторых новая, хрупкая безопасность, с которой сталкивается Европа, означает, что прежние красные линии сейчас находятся на обсуждении.

Это касается Гайлса, который видит последние события как признание этих стран в том, что договоры о минах были “актом идеализма, который оказался переоптимистичным в свете событий в мире с тех пор.”