Источник изображения：https://www.nbcnews.com/news/us-news/fear-excessive-use-force-will-rise-doj-drops-oversight-police-departme-rcna208350

Убийство Джорджа Флойда пять лет назад полицейским из Миннеаполиса разожгло надежду у многих сторонников реформ на национальные усилия по прекращению, или хотя бы сокращению, чрезмерного применения силы.

Но решение администрации Трампа на этой неделе об отмене исков и прекращении соглашений о подотчетности с несколькими полицейскими отделами может подорвать часть этого импульса, говорят сторонники федерального контроля.

«Наличие чертежа реформ — это одно, но обеспечение объективного контроля — это совершенно другое», — сказал Майкл Геннако, бывший федеральный прокурор, который курировал дела о применении силы.

Министерство юстиции объявило в среду, что оно откажется от предложенных согласительных соглашений с Миннеаполисом и Луисвиллом, штат Кентукки, и завершит расследования в отношении полицейских департаментов в Фениксе; Трентоне, штат Нью-Джерси; Мемфисе, штат Теннесси; Маунт-Вернон, штат Нью-Йорк; Оклахома-Сити; и Государственной полиции Луизианы.

Согласительное соглашение Миннеаполиса, план улучшений, подлежащий судебному надзору, было достигнуто после смерти Флойда в 2020 году.

Флойд был неопознанным, когда полицейский Дерек Шовен склонялся к его шее более девяти минут, в то время как он был закован в наручники на земле.

Соглашение в Луисвилле было достигнуто после убийства Бреонны Тейлор в 2020 году, которая была застрелена полицейскими, находясь безоружной в своем доме в Кентукки.

Оба убийства вызвали протесты по всей стране, которые охватили последние месяцы первого президентского срока Трампа и привели к волне расследований под руководством Генерального прокурора США Меррика Гарланда в администрации Байдена.

Помощник Генерального прокурора Хармит Дхиллон заявила в среду, что соглашения о согласии были «чрезмерными», «фактически необоснованными» и основаны на «антиполицейской повестке».

Но отказ от этих соглашений может оказать негативное влияние на усилия, которые уже проводятся в Балтиморе, Кливленде и Фергюсоне, штат Миссури, где белый полицейский убил Майкла Брауна, невооруженного чернокожего подростка, в 2014 году.

Это соглашение требовало дополнительного обучения полицейских, изменения политики для уменьшения применения силы и более развитой системы для подачи жалоб гражданами на полицейских.

Оно также требовало, чтобы в основном белый полицейский департамент усилил набор кадров из числа людей с цветом кожи.

«Важно не преувеличивать то, что делают соглашения о согласии», — сказала Джин Хи Ли из Защитного Фонда, ссылаясь на полномочия федеральных судов по принудительному исполнению приказов.

«Они очень важны и зачастую необходимы для того, чтобы заставить полицейские департаменты изменить свои политики, изменить свои практики», — добавила она. «Но соглашения о согласии никогда не были окончательным решением».

Полиция Чикаго, например, подписала соглашение о согласии в 2019 году, которое сейчас управляется генеральным прокурором штата.

Поэтому объявление федерального правительства не затрагивает реформы, которые в настоящее время осуществляются там.

Соглашения о согласии имеют долгую историю, указывающая на 1994 год, когда президент Билл Клинтон подписал законопроект о преступности, и применяются после расследований по делам о нарушениях гражданских прав или неконституционных практиках.

Эти расследования ориентированы не на изолированные случаи, а на полицейские культуры и политики, которые приводят к нарушениям.

В ответ на объявление администрации Трампа мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей сказал репортерам, что его город «будет действовать в полном соответствии со всеми положениями, каждым абзацем 169-страничного соглашения о согласии, которое мы подписали в этом году».

Мэр Луисвилла Крейг Гринберг заявил, что его город принимает соглашение о реформе полиции, которое будет включать многие цели из его федерального соглашения о согласии, такие как найм независимого наблюдателя для контроля за прогрессом департамента.

С другой стороны, сторонники местного контроля утверждают, что сообщества лучше подходят для управления своими собственными правоохранительными органами.

Мэр Феникса Кейт Гальего, который отказался выполнять соглашение о согласии Гарланда после резкого отчета 2024 года, заявила, что она продолжит добиваться местных реформ, которые служат наилучшим интересам ее избирателей.

Она утверждала, что было бы безответственно подписывать контракт без предварительной оценки его, и ставила под сомнение способность Минюста улучшать местные полицейские силы.

Согласно 126-страничному отчету, который включал данные с 2016 по 2024 год, полиция Феникса систематически совершала «очень значительные и серьезные нарушения федерального законодательства и Конституции» и имела недостатки в подотчетности, надзоре и обучении.

Среди наиболее серьезных нарушений, выделенных Минюстом, были расовая дискриминация во время полицейских встреч и неосторожное применение силы.

Министерство юстиции выдало 36 рекомендаций, включая улучшение обучения по использованию силы и новые политики для встреч с уязвимыми группами.

Однако Гальего и несколько членов совета выступили против соглашения, назвав обвинения необоснованными, а другие призвали провести полный обзор перед его принятием.

Город с тех пор принял ряд реформ, направленных на устранение находок Минюста.

Он реализовал новую политику использования силы, разработал новые учебные материалы по экстренным ситуациям и собрал гражданский обзорный совет.

«Мы продолжим искать каждую возможность, чтобы убедиться, что мы служим нашим жителям наилучшим образом», — сказала Гальего в заявлении.

«Я много раз говорила, что мы примем реформы и доведем их до конца, независимо от расследования Минюста, и я это имела в виду».

Соглашения о согласии показали смешанные результаты.

В Лос-Анджелесе, который вышел из своего 12-летнего соглашения в 2013 году, полиция продолжает сталкиваться с обвинениями в чрезмерном использовании силы и судебными исками.

Совсем недавно несколько студентов Университета Калифорнии в Лос-Анджелесе подали в суд на LAPD, утверждая, что они стали жертвами нападений, батарей и других нарушений со стороны офицеров во время кампусных протестов в прошлом году.

Студенты заявили в иске, что их стреляли резиновыми пулями и подвергали ненужной силе на про-палестинском лагере.

Пресс-секретарь профсоюза, представляющего полицейских, назвал обвинения беспочвенными и провокационными.

В Балтиморе, где полиция вступила в соглашение о согласии после убийства Фредди Грея в 2015 году, реформы продолжаются.

Сила сейчас находится на «оценочной» стадии своего соглашения, согласно информационной панели города.

В декабре Министерство юстиции похвалило ее прогресс, что привело к частичной отмене соглашения.